будь в курсе!

Подпишись на наши электронные рассылки

Мнение года 2009 о законе 2010
Закон о доступе к информации: а кому он нужен?

С 1 января 2010 года вступил в силу Закон о доступе к информации, и в СМИ каждый день появляются публикации, посвященные активной работе властных структур во имя свободного доступа к социально значимым данным. Только вот граждане, ради которых, собственно, и развивается столь бурная деятельность, в благие намерения власти верят с трудом.

В декабре 2009 года практикантами Института Развития Свободы Информации было проведено небольшое социологическое исследование на тему «Ситуация с доступом к информации в Санкт-Петербурге». Полученные результаты радужными назвать сложно: будет ли работать на российской почве закон, о котором и которого не знают?

Надо учесть, что вышеупомянутый Закон возник не на пустом месте: ранее ряд нормативных правовых актов гарантировал гражданам страны право на свободный доступ к информации. Однако до настоящего времени нельзя было сказать, чтобы эти документы пользовались ажиотажным спросом.

Из 40 опрошенных петербуржцев большинство - работающие и учащиеся люди с высшим образованием. Но первый же вопрос о том, закреплено ли в законодательстве России право на доступ к информации, поставил многих из них в тупик. 17,5% считают, что такое право не закреплено законодательно, 22,5% затруднились ответить, заявив, что никогда не интересовались этим вопросом. 60% с более или менее значительной степенью уверенности заявили, что какие-то законы эту область права должны регулировать.

Интересно что всего 3 человека верят, что право граждан на доступ к информации соблюдается полностью. 20 респондентов склонились к ответу «частично соблюдается», 10 - «не соблюдается вообще». Оставшиеся семеро вообще никогда не задумывались над этим вопросом.

В ходе опроса выяснилось, что большинство граждан предпочитают в качестве основного источника информации о деятельности властных структур использовать телевидение и сеть Интернет. Этот факт, кстати, подтверждает все возрастающую значимость официальных виртуальных представительств государственных органов. На втором месте - радио и печатные издания. Некоторые надеются на «сарафанное радио», также несколько респондентов используют в качестве основного источника информации официальную e-mail рассылку администрации Санкт-Петербурга.

На вопрос об объеме и достоверности предоставляемой информации 30% респондентов заявили, что с их точки зрения получаемых данных явно недостаточно, да и их достоверность остается под большим вопросом, 12,5% считают, что информация предоставляется своевременно, в полном объеме, и сомнений в ее достоверности у этих граждан нет. 7,5% полагают, что данные предоставляют вовремя, но в правдивость этих сведений не верят совершенно. Оставшиеся убеждены в достоверности информации, но сомневаются в том, что власти обеспечивают доступ ко всему объему данных.

Информационное развитие и электронные возможности в XXI веке позволяют свободно распоряжаться информацией, обеспечивая доступ к ней неограниченному кругу лиц. Но, видимо, куда более значительную роль по-прежнему играет пресловутый «человеческий фактор», и та информация, которая просачивается в прямой эфир, не выдерживает никакой критики с позиции достоверности и своевременности, по мнению зрителей.

Председатель комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Валерий Комиссаров в свое время говорил о Законе о доступе к информации следующее: «Пожалуй, это революция в реформировании взаимоотношений народа и органов власти. Укрепление доверия общества к власти и есть суть этого закона». Но если опираться на результаты проведенного опроса, говорить о каком-то особом доверии российского общества к власти невозможно.

Софья Жданова (svobodainfo.org)

Подробная информация о России доступна на сайте Wikipedia.org

Закон РФ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Институт Развития Свободы Информации

Конституция Российской Федерации

Официальный сайт Федерального Собрания Российской Федерации